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       08年8月22日，繼四川、山東、河南之后，經財政部經濟建設司、商務部綜合司證實，重慶將被納入“家電下鄉”試點省市。這是自5月26日，財政部、商務部共同決定家電下鄉試點期限由2008年5月31日延長至12月31日之后的又一重大舉措。相關政策的連續出臺不僅表明國家對于“家電下鄉”政策的支持，更是從側面對實施的效果加以肯定。中國電子商會副秘書長、家電專家陸刃波指出：“家電下鄉”首要目的是利農惠農，提高農民生活質量，激活農村消費潛力，讓農村消費群體有機會使用家電產品。從家電制造企業的角度來看，“家電下鄉”政策作為宏觀調控的一種手段，可協助制造業消化過剩產能、優化其銷售和服務能力，也是一項積極而有效的方針。同時我們也看到，優化企業招標過程、深入了解農村城市家電產品區別發展等問題也需要隨著“家電下鄉”政策的推進而得到改善。

    提高農民生活質量 拉動農村家電消費

    中國城市化進程雖然很快，但目前仍有8億多農村人口，其組成的2.1億多個農村家庭占我國家庭總量的67.6%，是我國最大的消費群體。據中國電子商會消費電子產品調查辦公室調研結果顯示：08年一季度農村居民家庭在家庭設備上的現金支出比07年同期增長了4個百分點，這表明，農民在家電方面的支出呈現逐年上升的趨勢，而“家電下鄉”政策的出臺更推進了農村的家電消費進程。

    家電下鄉財政補貼政策切實的提高了農民的生活質量，縮小了城鄉差距，使得農民的生活水平從溫飽向小康穩步邁進。近年來，隨著中國經濟的整體增長，農村消費者收入增加，對于家電產品需求增大，但較高的產品價格抑制了農村家電市場的銷量增長。“家電下鄉”政策的出臺，促使農村消費者新購或更換家電，有效地激活了農村家電的消費潛力。

    在獲得“下鄉”許可的家電產品陣容中，不難發現長虹、創維等知名家電品牌。這也證明了，“下鄉”產品在品質和水平上與一、二級城市銷售的產品相同。優質產品的渠道下移使得質量和安全性上都存在隱患的山寨產品、二手產品沒有銷售市場，進而逐漸萎縮退出，有利于凈化農村家電市場，維護農村消費者利益。

    消化家電企業過剩產能 優化國產企業運營體系

    目前我國是世界上最大的家電生產國和出口國，近年來由于人民幣加速升值、制造成本增加等原因，致使家電企業出口壓力增大。“家電下鄉”政策通過政府直接給農民補貼，發揮牽引作用，拉動了龐大的家電內需，使得農村市場可以基本消化彩電等中低端家電產品的過剩產能，轉移20%以上的出口能力，每年可減少100億美元以上的貿易順差，新增消費近1000億元。中國電子商會消費電子產品調查辦公室預測：因2008年三四級市場的平板電視增量明顯，同比增長速度超過一二級市場，預計未來十年中國的三四級市場電視的需求量將近一億臺。農村市場已成為真正意義上的商家“必爭之地”。

    長虹、海信、創維、TCL、康佳等企業在“家電下鄉”的彩電項目中共有42個產品中標。這次中標使得國產老牌家電企業在外資企業的擠壓之下有了喘息的余地，并且能更早一步的對未來的農村市場進行培育。事實上，家電下鄉給家電企業帶來的短期利益并不明顯，其真正意義在于國產品牌通過“下鄉”來準確把握農村市場消費特點，構筑更加強大的研、產、銷、售后的運營體系，推出適合農村消費者的高品質的產品和服務，為后續中高端產品深入農村市場打好基礎。

    政府、企業協同合作，確保“下鄉”功效

    當然，新政策的實施中也出現了一些問題，如硬件設施落后，產品相對單一，售后服務滯后等等。對于存在的問題，中國電子商會副秘書長家電專家陸刃波認為“家電下鄉”政策的實施應從政府和家電企業兩個方面來進行完善。

    一、 政府應加快硬件建設、確保招標效果、加強補貼資金監管。

    由于部分農村輸電設備較差，空調等大功率產品的運轉存在問題，不但給農村的消費者造成了巨大的經濟浪費，還失去了“家電下鄉”惠農利農的真正意義。另外，農村的有線電視信號覆蓋率較低，信號不穩、節目較少、圖像不清等現實問題抑制了農民購買家電的熱情，如果這些問題不得到解決，“家電下鄉”將淪為一紙空談。河南省農村電網改造“戶戶通電工程”提前竣工就為“家電下鄉”省市的硬件升級提供了良好范本。

    另外，政府應增強招標競標的透明度和公平性，在保證中標企業的產品質量和服務到位的前提下，允許所有符合條件的家電企業進行競標，同時應加強政策實施過程中對家電企業的監管和扶植。相關省市可設立補貼資金專戶對家電下鄉的資金進行管理，以有效避免補貼資金被擠占、挪用，切實維護農民消費者的利益。

    二、家電企業需深入了解農村市場，完善“下鄉”產業鏈條。

    “下鄉”家電是中標企業根據財政部和商務部的招標要求專門為農村市場“量身定做”的，要堅決杜絕企業的積壓庫存或淘汰產品。由于農村的部分地區存在輸電線路不暢和信號接受能力差等問題，家電企業應提高產品的抗電壓波動能力、信號接受能力、防潮防熱能力。并且，家電企業應根據東西部地區農村發展現狀的不同，合理確定補貼種類，西部地區銷售重點應偏向低端彩電，東部地區則應采取低端彩電先入逐步推進中高端彩電的策略。

    家電企業需形成從設計研發、生產制造、貨源供應、產品銷售到售后服務的產供銷鏈條。設計符合農民訴求的產品，根據現實需求進行產品生產，組織好貨源，對偏遠地區做到送貨上門，完善“家電下鄉”的后續服務，努力提高農村消費者對“家電下鄉”的認知度和滿意度。
 

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