據財新網報道，三網融合試點方案第三稿仍未獲國務院通過，原定5月底出臺的三網融合試點方案已不可能按時完成。不過，近期在國務院高層介入調和之下，IPTV的命運卻迎來轉機。

         在前兩稿試點方案均被打回后，廣電總局與工信部于5 月下旬提交了試點方案第三稿。日前，有媒體報道稱三網融合試點方案第三稿已獲通過，月底即會出臺，廣電也做出了很大讓步，電信將獲得部分播控權。據國務院三網融合領導小組的人士透露，上述消息和事實有較大差距，實際上廣電牢控播控權，電信可從事部分節目內容制作和互聯網視聽節目傳輸、轉播等，兩者分業監督，共同發展，這是國務院三網融合總體方案中即已確定的原則，短期內不可能改變。

         據上述知情人士進一步透露，5月初，由國務院秘書二局牽頭組成了國務院三網融合領導小組、廣電總局、工信部三方調研團，分成了兩隊人馬，一隊前往哈爾濱調研，另一隊則前往上海與杭州，其中國家廣電總局科技司司長王效杰跟隨后一隊，調研了上海文廣及浙江華數的IPTV項目。這次調研后，各方達成了基本一致的結論——即IPTV作為技術與行業發展的必然趨勢應受到高度肯定。

         這次調研后，各方對IPTV業務終于達成如下新基調：基本肯定上海模式，尤其是上海文廣在哈爾濱跨區域、跨部門合作發展IPTV的模式；肯定了IPTV的技術和行業發展趨勢；肯定了IPTV作為一項新的技術運用和三網融合發展模式，其內涵和外延可以更豐富。

         王效杰于5月27日在上海表示，下一步工作重點就在于三網融合試點，其關鍵在于發展創新的業態形式，創造新的經濟增長點，而非簡單發牌照。 “三網融合”下，廣電的主要任務是推動發展方式、運營模式及服務方式的轉變。

（編輯 英子）